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市域社會治理現(xiàn)代化知識100問
1.市域的內(nèi)涵?
根據(jù)國家《城市規(guī)劃基本術(shù)語標(biāo)準(zhǔn)》(GB/T 50280—98),“市域”指的是“市行政管轄的全部地域”。過去我們講社會治理,主要強調(diào)國家宏觀和基層微觀兩個層面,新形勢下為什么中央提出推進市域?qū)用娴闹杏^社會治理,可以從市域的“三個特殊”方面來理解。第一,市域是宏觀與微觀的轉(zhuǎn)承點,更要成為撬動國家治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略支點。第二,市域是重大矛盾風(fēng)險的集聚地,更要成為重大矛盾風(fēng)險的化解地。第三,市域是具有較多行政資源與較強執(zhí)法司法能力的綜合體,更要成為社會治理現(xiàn)代化的集成體。
2.社會治理的內(nèi)涵?
對社會治理的內(nèi)涵外延要準(zhǔn)確的理解,從政法系統(tǒng)來說,可以從三個方面理解。第一,社會治理落腳點是平安。第二,社會治理是政法工作的分內(nèi)之責(zé)。第三,要依靠平安建設(shè)體制機制,加強條塊結(jié)合、上下聯(lián)動協(xié)作配合,形成共建共治共享的社會治理格局。
3.“市域社會治理現(xiàn)代化”的內(nèi)涵?
從字面表述上看,市域社會治理是“市域+社會治理+現(xiàn)代化”的組合。市域社會治理現(xiàn)代化是社會治理現(xiàn)代化在市域的具體體現(xiàn)。是包括理念(樹立系統(tǒng)融合、開放共治、包容協(xié)商、精細精致的理念)、制度(堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,是衡量社會治理現(xiàn)代化的重要標(biāo)志。提升市域社會治理現(xiàn)代化水平,要著眼制度思維、制度創(chuàng)新、制度集成、制度執(zhí)行,以制度現(xiàn)代化驅(qū)動市域社會治理現(xiàn)代化)、體制(完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與體制,形成權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、層層推進的縱向治理架構(gòu))、布局、方式(發(fā)揮政治、法治、德治、自治、智治作用)、能力(提升統(tǒng)籌謀劃、改革創(chuàng)新、政策把握、科技應(yīng)用、群眾工作、輿論引導(dǎo)能力)在內(nèi)的全方位、多層次、高標(biāo)準(zhǔn)的社會治理現(xiàn)代化。既包括顯性的內(nèi)容,也有隱性的標(biāo)準(zhǔn)。
4.“市域”概念提出的時間是?
最早是在習(xí)近平同志擔(dān)任福建省省長期間提出來的。他在2002年對廈門工作的講話中提出“市域城鎮(zhèn)體系”概念,要求全市“一盤棋”促進城鄉(xiāng)發(fā)展。“市域”概念的提出,把城市、鄉(xiāng)村治理納入整體來推進,有助于社會治理的城鄉(xiāng)統(tǒng)籌。
5.市域社會治理現(xiàn)代化概念正式提出的時間?
2018年7月17日,中央政法委秘書長陳一新同志在《人民日報》發(fā)表文章《推進新時代市域社會治理現(xiàn)代化》,正式提出市域社會治理現(xiàn)代化概念。
6.黨的哪次會議正式作出“加快推進市域社會治理現(xiàn)代化”的重大決策?
黨的十九屆四中全會。
7.習(xí)近平總書記關(guān)于市域社會治理現(xiàn)代化所作重要指示的具體內(nèi)容是什么?
把市域社會治理現(xiàn)代化作為切入點和突破口,深入推進社會治理創(chuàng)新,構(gòu)建富有活力和效率的新型基層社會治理體系。
8.推進全國市域社會治理現(xiàn)代化的總體思路是什么?
2019年12月3日,在北京召開的全國市域社會治理現(xiàn)代化工作會議,提出了推進市域社會治理現(xiàn)代化的總體思路:堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),深入貫徹落實黨的十九屆四中全會精神,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的總目標(biāo),牢牢把握堅持和完善共建共治共享的社會治理制度的總要求,堅持以人民為中心的發(fā)展思想,以防范化解市域社會治理難題為突破口,以開展市域社會治理試點為抓手,探索具有中國特色、市域特點、時代特征的社會治理新模式,不斷完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系,切實提高市域社會治理系統(tǒng)化、社會化、精細化、法治化、智能化水平,努力建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體,推動平安中國建設(shè)邁上新臺階,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)、實現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國夢提供有力支撐。
9.推進市域社會治理現(xiàn)代化的重大意義是什么?
推進市域社會治理現(xiàn)代化,既是推進社會治理現(xiàn)代化的戰(zhàn)略抓手,又是推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。市域治理做得怎樣,事關(guān)人民安居樂業(yè)、事關(guān)社會安定有序、事關(guān)國家長治久安。
一是市域在國家治理體系中的特殊定位(市域具有承上啟下的樞紐作用、以城帶鄉(xiāng)的引擎作用、以點帶面的示范作用)。市域治理是國家治理的重要支柱,在推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化中具有特殊意義。二是市域在矛盾風(fēng)險防范化解中的特殊作用。目前,一些最突出的矛盾和問題匯聚在市域,防范化解矛盾最堅實的力量支撐也在市域,市域是觀察矛盾風(fēng)險走向的晴雨表。三是市域在社會治理中的特殊優(yōu)勢。市域有自身獨特的基礎(chǔ)和優(yōu)勢。市域具有政策制定的自主空間,設(shè)區(qū)的市在城鄉(xiāng)建設(shè)與管理、環(huán)境保護和歷史文化保護方面享有地方立法權(quán),具有更大、更靈活的自主創(chuàng)新探索政策空間。市域具有解決問題的資源基礎(chǔ),市域往往具備較為雄厚的物質(zhì)基礎(chǔ)和豐富多樣的資源手段,能夠統(tǒng)籌各種資源力量,及時有效解決各類突出問題。市域具有大膽嘗試的回旋余地,市域在探索社會治理政策和模式方面有更大的回旋余地,推進市域社會治理創(chuàng)新,有利于破難題、開新局,為推動社會治理現(xiàn)代化不斷提供新經(jīng)驗、貢獻新方案。
10.市域社會治理現(xiàn)代化要積極構(gòu)建的新模式是什么?
緊緊圍繞共建共治共享方向,把握市域社會治理規(guī)律特點,突出體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),不斷提高市域社會治理現(xiàn)代化水平。一是樹立科學(xué)理念,增強市域社會治理引領(lǐng)力。深刻把握市域社會治理特點規(guī)律,樹立系統(tǒng)融合、開放共治、包容協(xié)商、精細精致等科學(xué)的治理理念。二是理順縱向架構(gòu),增強市域社會治理統(tǒng)籌力。進一步理順市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)權(quán)責(zé)關(guān)系,完善權(quán)責(zé)明晰、上下貫通、層層推進的三級縱向治理架構(gòu),形成市級統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、縣級組織實施、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)強基固本的市域社會治理鏈條。市級層面重在統(tǒng)籌協(xié)調(diào),縣級層面重在組織實施,鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)層面重在強基固本。三是完善橫向體制,增強市域社會治理聚合力。通過體制創(chuàng)新、機制完善、制度建設(shè),完善黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負責(zé)體制、社會協(xié)同體制、公眾參與機制,把分散的資源聚起來。四是推進方式革新,增強市域社會治理驅(qū)動力。發(fā)揮政治引領(lǐng)作用、法治保障作用、自治強基作用、德治教化作用、科技支撐作用。
11.市域社會治理要聚焦解決哪些突出問題?
主動適應(yīng)市域社會治理面臨的新情況新問題,以工作機制建設(shè)為著力點,善于運用制度威力防風(fēng)險、解難題、補短板,不斷提升市域社會治理效能。要主動破解社會矛盾外溢這一最突出的難題,提升市域社會穩(wěn)定風(fēng)險防范化解水平。要主動應(yīng)對治安問題復(fù)雜多變這一最現(xiàn)實的挑戰(zhàn),提升市域公共安全風(fēng)險防范化解水平。要主動補齊優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)供給不足這一最明顯的短板,提升市域公共服務(wù)水平。要聚焦流動人口有序融入,推動市域公共服務(wù)均等化。
12.推進市域社會治理現(xiàn)代化要處理好哪些關(guān)系?
充分發(fā)揮黨的領(lǐng)導(dǎo)和我國社會主義制度的政治優(yōu)勢,加大統(tǒng)籌協(xié)調(diào)力度,完善組織保障措施,凝聚各方力量智慧,努力把宏偉藍圖變成美好現(xiàn)實。正確處理頂層設(shè)計與分層對接的關(guān)系,形成工作合力。正確處理統(tǒng)籌推進與分類指導(dǎo)的關(guān)系,確保精準(zhǔn)實施。正確處理試點先行與面上推開的關(guān)系,增強示范效應(yīng)。正確處理制度創(chuàng)新與制度運行的關(guān)系,釋放制度威力。正確處理治理現(xiàn)代化與各有關(guān)工作能力的關(guān)系,提升治理能力。正確處理立足當(dāng)前與著眼長遠的關(guān)系,確保善作善成。
13.推進市域社會治理現(xiàn)代化工作要避免哪“兩個誤區(qū)”?
一是把“市域社會治理”等同于“基層社會治理”的誤區(qū)。當(dāng)前,一些地方對于為什么推進市域社會治理現(xiàn)代化理解不深,往往將市域社會治理等同于基層社會治理,在謀劃試點工作時未能把握市級主題、發(fā)揮市級優(yōu)勢、突出市域特點,導(dǎo)致工作目標(biāo)不明、著力點不準(zhǔn)、推進力度不大;二是把“市域社會治理”拓展為“市域治理”的誤區(qū)。體現(xiàn)為對市域社會治理的內(nèi)涵外延把握不夠準(zhǔn)確,將經(jīng)濟、文化、生態(tài)建設(shè)等內(nèi)容都納入進來,導(dǎo)致工作“無所不包”,出現(xiàn)了“小馬拉大車”現(xiàn)象。加快推進市域社會治理現(xiàn)代化,最根本的就是著眼“社會”領(lǐng)域,著力把大矛盾大風(fēng)險控制在市域、化解在市域,確保不外溢不擴散。
14.推進市域社會治理現(xiàn)代化工作要防范哪“五類風(fēng)險”?
一要防范化解政治安全風(fēng)險。二要防范化解社會治安風(fēng)險。三要防范化解重大矛盾糾紛。四要防范化解公共安全風(fēng)險。五要防范化解網(wǎng)絡(luò)安全風(fēng)險。
15.黨的十九大提出打造“三共”的社會治理格局,“三共”是指什么?
共建、共治、共享。
16.黨的十九大提出,要提高社會治理“四化”水平,“四化”是指什么?
社會化、法治化、智能化、專業(yè)化。
17.黨的十九大提出,加強社會心理服務(wù)體系建設(shè),培育怎樣的社會心態(tài)?
自尊自信、理性平和、積極向上、科學(xué)理性。
18.黨的十九屆四中全會關(guān)于社會治理的總體要求是什么?
堅持和完善共建共治共享的社會治理制度,保持社會穩(wěn)定、維護國家安全。
19.十九屆四中全會決定中就完善國家安全體系提出,要完善怎樣的國家安全領(lǐng)導(dǎo)體制?
集中統(tǒng)一、高效權(quán)威。
20.黨的十九屆四中全會、五中全會提出,要建設(shè)什么樣的社會治理共同體?
黨的十九屆四中、五中全會均提出了建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。
21.黨的十九屆四中全會、五中全會提出,要完善什么樣的社會治理體系?
要完善黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、民主協(xié)商、社會協(xié)同、公眾參與、法治保障、科技支撐的社會治理體系。
22.《中共中央關(guān)于黨的百年奮斗重大成就和歷史經(jīng)驗的決議》,強調(diào)中國特色社會主義新時代在平安建設(shè)方面取得的成就是什么?
黨著眼于國家長治久安、人民安居樂業(yè),建設(shè)更高水平的平安中國,完善社會治理體系,健全黨組織領(lǐng)導(dǎo)的自治、法治、德治相結(jié)合的城鄉(xiāng)基層治理體系,推動社會治理重心向基層下移,建設(shè)共建共治共享的社會治理制度,建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會治理共同體。加強防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)和安全生產(chǎn)工作,加強國家應(yīng)急管理體系和能力建設(shè)。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”,堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理,完善信訪制度,健全社會矛盾糾紛多元預(yù)防調(diào)處化解綜合機制,加強社會治安綜合治理,開展掃黑除惡專項斗爭,堅決懲治放縱、包庇黑惡勢力甚至充當(dāng)保護傘的黨員干部,防范和打擊暴力恐怖、新型網(wǎng)絡(luò)犯罪、跨國犯罪。黨的十八大以來,我國社會建設(shè)全面加強,人民生活全方位改善,社會治理社會化、法治化、智能化、專業(yè)化水平大幅度提升,發(fā)展了人民安居樂業(yè)、社會安定有序的良好局面,續(xù)寫了社會長期穩(wěn)定奇跡。
23.中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年3月23日印發(fā)的《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》,關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部違反本規(guī)定或者未能正確履行本規(guī)定所列職責(zé),應(yīng)當(dāng)進行責(zé)任督導(dǎo)和追究的情形有?
一是不重視社會治安綜合治理和平安建設(shè),相關(guān)工作措施落實不力,本地區(qū)本系統(tǒng)本單位基層基礎(chǔ)工作薄弱,治安秩序嚴(yán)重混亂的;二是本地區(qū)本系統(tǒng)本單位在較短時間內(nèi)連續(xù)發(fā)生重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的;三是本地區(qū)本系統(tǒng)本單位發(fā)生特別重大刑事案件、群體性事件、公共安全事件的;四是本地區(qū)本單位社會治安綜合治理工作(平安建設(shè))考核評價不合格、不達標(biāo)的;五是對群眾反映強烈的社會治安重點地區(qū)和突出公共安全、治安問題等,沒有采取有效措施或者出現(xiàn)反彈的;六是各級黨委和政府及社會治安綜合治理委員會認為需要查究的其他事項。
24.中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳2016年3月23日印發(fā)的《健全落實社會治安綜合治理領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制規(guī)定》,關(guān)于對黨政領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部進行責(zé)任督導(dǎo)和追究的方式有哪些?
通報、約談、掛牌督辦、實施一票否決權(quán)制、引咎辭職、責(zé)令辭職、免職等。因違紀(jì)違法應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任的,給予黨紀(jì)政紀(jì)處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責(zé)任。
25.平安中國建設(shè)的總體目標(biāo)是?
人民安居樂業(yè)、社會安定有序、國家長治久安。
26.平安中國建設(shè)的價值追求是?
堅持以人民為中心的發(fā)展思想,把人民群眾對平安中國建設(shè)的要求作為努力方向,在共建共治共享中推進平安中國建設(shè),不斷增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感。
27.建設(shè)更高水平的平安中國的重大意義是?
一是助推“中國之治”譜寫新篇章的戰(zhàn)略舉措;二是順應(yīng)社會主要矛盾新變化的長遠之策;三是應(yīng)對各類風(fēng)險挑戰(zhàn)的制勝之道;四是順應(yīng)全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新目標(biāo)的題中之義。
28.建設(shè)更高水平的平安中國的總體思路是?
堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神,認真學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于平安中國建設(shè)的重要指示精神,增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”,緊緊圍繞堅持和完善中國特色社會主義制度、推進國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化總目標(biāo),堅定不移走中國特色社會主義社會治理之路,落實總體國家安全觀,以共建共治共享為導(dǎo)向,以防范化解影響安全穩(wěn)定的突出風(fēng)險為重點,以市域社會治理現(xiàn)代化、基層社會治理創(chuàng)新、平安創(chuàng)建活動為抓手,不斷推進理念思路、體制機制、方法手段創(chuàng)新,全面提升平安中國建設(shè)科學(xué)化、社會化、法治化、智能化水平,確保政治更安全、社會更安定、人民更安寧、網(wǎng)絡(luò)更安靖,讓人民群眾的獲得感成色更足、幸福感更可持續(xù)、安全感更有保障,為實現(xiàn)“兩個一百年”奮斗目標(biāo)和中華民族偉大復(fù)興的中國夢創(chuàng)造安全穩(wěn)定的政治社會環(huán)境。
29.建設(shè)更高水平的平安中國的內(nèi)涵是?
領(lǐng)域更寬廣、體制更完善、成效更明顯、人民更滿意。
30.建設(shè)更高水平的平安中國的原則有?
一是堅持黨的領(lǐng)導(dǎo);二是堅持人民至上;三是堅持安全發(fā)展;四是堅持統(tǒng)籌推進;五是堅持主動創(chuàng)安;六是堅持科學(xué)治理。
31.建設(shè)更高水平的平安中國的方法手段有?
一是加強全周期動態(tài)治理;二是加強全方位依法治理;三是加強全要素智慧治理。
32.建設(shè)更高水平的平安中國的工作機制有?
一是縱向橫向聯(lián)動機制;二是政府社會互動機制;三是群眾參與齊動機制。
33.平安建設(shè)的載體抓手有哪些?
一是推進市域社會治理現(xiàn)代化。二是創(chuàng)新基層社會治理。三是深化平安創(chuàng)建活動。
34.平安創(chuàng)建活動的目標(biāo)是?
發(fā)案少、秩序好、服務(wù)優(yōu)、群眾滿意。
35.平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)(協(xié)調(diào))小組的職責(zé)有?
統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推動、督辦落實、考評激勵。
36.為總結(jié)掃黑除惡專項斗爭經(jīng)驗,加強制度建設(shè),保障在法治軌道上常態(tài)化、機制化開展掃黑除惡工作,根據(jù)憲法,制定的法律是什么??
《中華人民共和國反有組織犯罪法》,(2021年12月24日,中華人民共和國第十三屆全國人民代表大會常務(wù)委員會第三十二次會議通過,自2022年5月1日起施行)。
37.《中國共產(chǎn)黨政法工作條例》對社會治安綜合治理中心的定位是什么?
省、市、縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)社會治安綜合治理中心是整合社會治理資源、創(chuàng)新社會治理方式的重要工作平臺,由同級黨委政法委員會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)(街道)政法委員負責(zé)工作統(tǒng)籌、政策指導(dǎo)。
38.《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》(GB\T33200-2016)規(guī)定,綜治中心的功能有哪些?
基礎(chǔ)信息采集、社情民意收集、安全隱患排查整治、矛盾糾紛排查化解、社會心理服務(wù)疏導(dǎo)和危機干預(yù)、政策法律法規(guī)宣傳、公共服務(wù)代辦、數(shù)據(jù)分析研判、參與基層系列平安創(chuàng)建等功能。
39.《社會治安綜合治理綜治中心建設(shè)與管理規(guī)范》(GB\T33200-2016)規(guī)定,綜治中心的制度有哪些?
首問負責(zé)、協(xié)作配合、工作例會、情況報告、應(yīng)急救援、考核評價、網(wǎng)格化管理、經(jīng)費保障制度。
40.社會治安綜合治理視聯(lián)網(wǎng)是怎樣的視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)?
是實現(xiàn)跨地區(qū)、跨部門、跨行業(yè)指揮調(diào)度、分析研判、應(yīng)急處置、服務(wù)管理等業(yè)務(wù)的綜合高清視頻網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)。
41.2020年中共中央、國務(wù)院出臺的關(guān)于社會治理和平安建設(shè)的統(tǒng)領(lǐng)性文件是什么?
2020年5月16日,中共中央、國務(wù)院印發(fā)《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》(中發(fā)〔2020〕11號)。
42.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》提出,加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的基點、切入點、著力點、落腳點分別是什么?
以堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”為基點,以市域社會治理現(xiàn)代化為切入點,以防范化解影響國家安全、社會安定、人民安寧的重大風(fēng)險為著力點,以增強人民群眾獲得感、幸福感、安全感為落腳點。
43.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》明確提出,加強和創(chuàng)新社會治理要堅持四個治理,是指哪“四個治理”?
要堅持系統(tǒng)治理、依法治理、綜合治理、源頭治理。
44.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》提出,加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面,到2035年的主要目標(biāo)是什么?
到2035年,現(xiàn)代化社會治理體系基本成型,社會治理能力現(xiàn)代化水平大幅提升,建設(shè)更高水平的平安中國目標(biāo)基本實現(xiàn)。
45.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》提出,增強推進社會治理現(xiàn)代化的向心力,要構(gòu)建什么樣的社會共治格局?
要構(gòu)建黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負責(zé)、群團助推、社會協(xié)同、公眾參與的社會共治格局。
46.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》關(guān)于各級黨委和政府主要負責(zé)同志的社會治理和平安建設(shè)責(zé)任是如何規(guī)定的?
各級黨委和政府主要負責(zé)同志要履行推進社會治理現(xiàn)代化、深化平安建設(shè)第一責(zé)任人責(zé)任,切實守護一方平安。
47.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》提出,要構(gòu)建怎樣的社會治理指揮體系?
權(quán)責(zé)明晰、高效聯(lián)動、上下貫通、運轉(zhuǎn)靈活。
48.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》關(guān)于加強對社會組織綜合監(jiān)管,提出要建立什么機制?
健全考核、評估管理、社會監(jiān)督機制。
49.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》中,關(guān)于推進社會治理工作布局現(xiàn)代化提出的四項任務(wù)是什么?
一是把維護國家政治安全放在首位。二是加強社會治安防控體系建設(shè)。三是防范化解社會矛盾風(fēng)險。四是切實保障公共安全。
50.中共中央、國務(wù)院《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》提出要提高治理能力,提出了要提高哪幾種能力?
決策統(tǒng)籌能力、改革創(chuàng)新能力、打擊防范能力、基礎(chǔ)管理能力、群眾工作能力、輿論引導(dǎo)能力、狠抓落實能力。
51.《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》中加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面需要統(tǒng)籌兩個大局、兩件大事、兩個戰(zhàn)場分別是什么?
統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個大局、發(fā)展安全兩件大事、網(wǎng)上網(wǎng)下兩個戰(zhàn)場。
52.《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》關(guān)于發(fā)揮德治教化作用提出,要推進哪幾個方面的道德建設(shè)?
推進社會公德、職業(yè)道德、家庭美德、個人品德建設(shè)。
53.《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》提出,推進社會誠信體系建設(shè),要完善什么平臺?
推進社會誠信體系建設(shè),完善全國信用信息共享平臺。
54.《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》關(guān)于發(fā)揮自治基礎(chǔ)作用提出,加強基層群眾自治機制建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)哪些制度?
加強基層群眾自治機制建設(shè),完善城鄉(xiāng)社區(qū)民主選舉、民主協(xié)商、民主決策、民主管理、民主監(jiān)督制度。
55.《關(guān)于加快推進社會治理現(xiàn)代化開創(chuàng)平安中國建設(shè)新局面的意見》關(guān)于發(fā)揮法治保障作用提出,加強法治宣傳教育要營造什么樣的良好法治環(huán)境?
要加強法治宣傳教育,營造辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的良好法治環(huán)境。
56.全國市域社會治理現(xiàn)代化試點時限是如何要求的?
以三年為一期,第一期為2020至2022年,第二期為2023年至2025年。2022年6月至9月,由省級黨委政法委組織初審;2022年10月至11月,中央政法委進行復(fù)核驗收,驗收合格即可授牌。
57.全國市域社會治理現(xiàn)代化試點第1期共幾個地區(qū)?
將于2022年接受驗收評估的第1期試點地區(qū)有246個,包括地級行政區(qū)劃單位(含副省級市、地級市、自治州、地盟)184個(安康市就在其中),占全國所有地級行政區(qū)劃單位的55.3%;直轄市下轄區(qū)縣57個,占所有直轄市下轄區(qū)縣的66.3%;另外還有新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團的5個師市。
58.全國市域社會治理現(xiàn)代化試點評估驗收要求是什么?
按照“低門檻進、高門檻出”的原則,以市級評估申報、省級把關(guān)為“進門門檻”,將中央驗收作為“出門門檻”。建立長效機制,堅持“成熟一批、驗收一批、授牌一批”,驗收通過,即予以授牌。
59.全國市域社會治理現(xiàn)代化試點通過驗收的,中央授予什么稱號?
授予“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”稱號,并通報表揚。
60.全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作的組織領(lǐng)導(dǎo)?
試點工作在各級黨委政府領(lǐng)導(dǎo)下,充分發(fā)揮各級黨委平安建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室作用,作為平安建設(shè)的重要內(nèi)容,統(tǒng)籌謀劃、穩(wěn)步推進。省級黨委政法委發(fā)揮承上啟下作用,負責(zé)申報把關(guān)、督促指導(dǎo)、考核初審等工作。市級黨委政法委履行主體責(zé)任,發(fā)揮主體作用,全力推進實施。各有關(guān)部門結(jié)合職能任務(wù),抓好本行業(yè)、本系統(tǒng)、本領(lǐng)域重點任務(wù)的推動落實。
61.全國市域社會治理現(xiàn)代化試點的基本遵循和評估標(biāo)準(zhǔn)文件是什么?
《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》(第二版)。
62.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》(第二版)共性指引共明確了多少類、多少大項重點任務(wù)、多少小項分解任務(wù)?
11類63大項重點任務(wù)183小項分解任務(wù)。
63.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》規(guī)定試點市群眾對本市平安建設(shè)的滿意度要超過多少?
超過98%。
64.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》規(guī)定試點市100%的村要落實重大事項決策“四議兩公開”,“四議兩公開”是指什么?
“四議”是指黨支部會提議、“兩委”會商議、黨員大會審議、村民代表會議或村民會議決議,“兩公開”是指決議公開、實施結(jié)果公開。
65.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》提出,各級要加強對郵件、快件寄遞安全管理,督促企業(yè)落實三個“100%”制度,三個100%是指什么?
收寄驗視、實名收寄、過機安檢“三個100%”。
66.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》就建設(shè)務(wù)實管用的市域法治保障體系任務(wù)要求,開展群眾性法治文化活動,全民法治宣傳教育普及率達到多少?
不低于80%。
67.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》要求完善社會治安防控體系,加強社會面治安防控網(wǎng)建設(shè),建設(shè)“四化”市域社會治安防控體系是指什么?
立體化、法治化、專業(yè)化、智能化。
68.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》要求加強社會面治安防控網(wǎng)建設(shè),建設(shè)完善的市域社會治安防控體系,形成的“大防控”格局具體是什么?
形成城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、網(wǎng)上網(wǎng)下融合、人防物防技防結(jié)合、打防管控一體的“大防控”格局。
69.“三同步”機制是什么?
依法辦理、輿論引導(dǎo)、社會面管控。
70.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》提出要打擊遏制網(wǎng)絡(luò)犯罪,明確提出要深入打擊整治哪些網(wǎng)絡(luò)犯罪?
要深入打擊網(wǎng)絡(luò)販槍、網(wǎng)絡(luò)黃賭毒、網(wǎng)絡(luò)傳銷、電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)套路貸等網(wǎng)絡(luò)犯罪。
71.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》提出健全市縣鄉(xiāng)三級應(yīng)急綜合指揮平臺,完善突發(fā)案事件應(yīng)急處置機制,構(gòu)建什么樣的應(yīng)急處置模式?
實戰(zhàn)化、扁平化、合成化。
72.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》關(guān)于推進治理方式現(xiàn)代化提出的“五治”作用是什么?
政治引領(lǐng)作用、自治強基作用、法治保障作用、德治教化作用、智治支撐作用。
73.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》把政治建設(shè)貫穿于社會治理全過程和各方面任務(wù)中,要求健全完善什么制度機制?
政治督察、巡視巡查、執(zhí)法監(jiān)督、紀(jì)律作風(fēng)督查巡查等制度機制。
74.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》就完善基層群眾自治機制提出,要積極開展哪些協(xié)商活動?
開展群眾說事、民情懇談、百姓議事、婦女議事等協(xié)商活動。
75.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》就維護職工合法權(quán)益,明確要保障職工群眾的哪些權(quán)利?
要保障職工的知情權(quán)、參與權(quán)、表達權(quán)、監(jiān)督權(quán)。
76.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》就推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè),明確完善市域智能化建設(shè)制度,推動現(xiàn)代科技與市域社會治理深度融合,把什么作為基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的重要內(nèi)容?
社會治理要素數(shù)據(jù)化、治理數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)化、推進社會治理多網(wǎng)融合等。
77.推進“雪亮工程”建設(shè),提出要達到的“四全”要求是什么?
全域覆蓋、全網(wǎng)共享、全時可用、全程可控。
78.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》就推進智能治理基礎(chǔ)建設(shè),提出在市級或以上層面執(zhí)行統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn),利用區(qū)塊鏈等技術(shù),打通地方、部門、企事業(yè)單位之間的信息壁壘,構(gòu)建什么樣的數(shù)據(jù)資源共享體系?
覆蓋全域、統(tǒng)籌利用、統(tǒng)一接入、靈活服務(wù)的數(shù)據(jù)資源共享體系。
79.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》就加強干部信息化、智能化等能力培養(yǎng),提出要完善應(yīng)用人才隊伍的哪些機制?
要完善應(yīng)用人才隊伍的引進、培養(yǎng)、激勵、管理機制。
80.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引》規(guī)定,在市域全面開展網(wǎng)格化服務(wù)管理標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),試點市要實現(xiàn)網(wǎng)格化服務(wù)管理的目標(biāo)是什么?
“多網(wǎng)合一”、全域覆蓋。
81.《全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作指引(第二版)》確定的6項“負面清單”事項是什么?
一是暴力恐怖案事件;特別重大、重大民族分裂活動,特別重大、重大宗教極端活動,特別重大、重大邪教案事件。二是特別重大、重大群體性事件。三是特別重大、重大安全事故。四是其他危害政治安全和社會穩(wěn)定的重大案事件。五是十萬人命案發(fā)案率>0.6;一殺3人以上案件;個人極端暴力犯罪。六是市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪;市委政法委書記嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪;市委政法委委員嚴(yán)重違紀(jì)或違法犯罪。
82.全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作中,就平安村(社區(qū))創(chuàng)建工作提出的“七無”目標(biāo)是指什么?
無違法上訪、無刑事治安案件、無邪教、無黑惡勢力、無公共安全事故、無毒害、無群體性事件。
83.中共陜西省委平安陜西建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組2020年3月29日印發(fā)的《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化的若干措施》中要求的“六大體制”“五大布局”“五大方式”是指什么?
“六大體制”:黨委領(lǐng)導(dǎo)體制、政府負責(zé)體制、民主協(xié)商體制、社會協(xié)同體制、公眾參與體制、縱向治理體制。
“五大布局”:著力維護國家政治安全、完善社會治安防控體系、防范化解社會矛盾風(fēng)險、有效防控公共安全風(fēng)險、提升公共服務(wù)能力水平。
“五大方式”:以政治為引領(lǐng)、以法治促保障、以德治揚正氣、以自治增活力、以智治強支撐。
84.陜西省關(guān)于授予“平安鼎”的規(guī)定是什么?
“平安鼎”分為“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”三個等次。連續(xù)兩年、四年、六年達到平安市(區(qū))、縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的,相應(yīng)授予“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”。當(dāng)年度達到平安市(區(qū))、縣(市、區(qū))標(biāo)準(zhǔn)的,授予平安獎牌。獲得“平安金鼎”后,持續(xù)達到平安市(區(qū))、縣(市、區(qū))評定條件的,可連續(xù)授予“平安金鼎”。獲得“平安銅鼎”“平安銀鼎”“平安金鼎”市(區(qū))、縣(市、區(qū)),下一年度未達標(biāo)的,降一檔次授予“平安鼎”,連續(xù)兩年未達標(biāo)的,取消授予“平安鼎”及平安獎牌資格。
85.安康市委、市政府就推進全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作,出臺的文件是?
2020年3月30日,市委、市政府印發(fā)《安康市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市實施方案》。
86.安康市人大常委會就推進市域社會治理現(xiàn)代化工作,出臺的文件是?
安康市人大常委會印發(fā)《關(guān)于推進市域社會治理現(xiàn)代化建設(shè)更高水平平安安康的決定》(2021年10月27日安康市第四屆人民代表大會常務(wù)委員會第四十次會議通過)。
87.安康市確定的市域社會治理現(xiàn)代化目標(biāo)是什么?
市域社會治理現(xiàn)代化試點全省走前列全國爭一流,成功創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市。
88.安康市在第二次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上的發(fā)言情況?
2021年8月20日,《創(chuàng)新公眾參與體制 市域社會治理源動力更足》的經(jīng)驗做法在第二次全國市域社會治理現(xiàn)代化試點工作交流會上交流發(fā)言。
89.安康市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,認領(lǐng)的兩個創(chuàng)新項目是什么?
一是“防范化解社會治安風(fēng)險”項目,二是“發(fā)揮智治支撐作用”項目。
90.安康市創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市,分幾個階段推進?
第一階段:全面鋪開。2020年,制定實施方案、工作指引、預(yù)警辦法,組織專項業(yè)務(wù)培訓(xùn),廣泛宣傳發(fā)動,強化基層基礎(chǔ),優(yōu)化黨建引領(lǐng)、科技支撐、自治法治德治相融合的社會治理方式,推動創(chuàng)建全國市域社會治理現(xiàn)代化城市全面鋪開。
第二階段:鞏固提升。2021年,整合各類社會治理資源,切實解決群眾反映的突出問題,建立健全制度機制,精心培育示范鎮(zhèn)辦、示范縣區(qū)、示范部門,完善市域社會治理體制和體系,提升治理能力和水平。
第三階段:申報迎驗。2022年,持續(xù)鞏固提升市域社會治理現(xiàn)代化成果,認真開展自查自評,有序做好申報驗收復(fù)審工作,獲得“全國市域社會治理現(xiàn)代化試點合格城市”榮譽稱號。
91.安康市推動平安建設(shè)市域社會治理現(xiàn)代化工作,確定的“六個一”工作機制是什么?
每月一通報、季度一預(yù)警、半年一點評、年中一測評、年底一督導(dǎo)、年度一考核。
92.“九率一度”是什么?
“九率一度”中的“九率”是指社會治安滿意率、平安建設(shè)知曉率、矛盾糾紛及治安問題調(diào)處率、掃黑除惡斗爭滿意率、公安系統(tǒng)滿意率、檢察系統(tǒng)滿意率、法院系統(tǒng)滿意率、司法行政系統(tǒng)滿意率、交警系統(tǒng)滿意率,“一度”是指平安建設(shè)滿意度。
93.“321”基層治理模式是什么?
以全面提升鎮(zhèn)(辦)黨委領(lǐng)導(dǎo)基層治理能力為抓手,以基層黨組織為核心,以密切“黨員聯(lián)系群眾、人大代表聯(lián)系選民、中心戶長聯(lián)系村民”為紐帶,以管理網(wǎng)格化、服務(wù)精細化為路徑,以建立一個高效治理平臺為支撐的“三線兩化一平臺”基層治理模式。
94.“兩說一商”是什么?
干部說法說政策,群眾說事說心聲,大事要事民主協(xié)商。
95.中共安康市委、安康市人民政府《關(guān)于堅持“六化同步”加快推進易地搬遷安置區(qū)社會治理現(xiàn)代化的實施意見》中明確的“六化同步”是什么?
五大理念落實精準(zhǔn)化、五大布局銜接科學(xué)化、五治融合發(fā)展效能化、五治協(xié)同推進常態(tài)化、五能強基治理專業(yè)化、綜治中心運行規(guī)范化。
96.“三單三函”是什么?
任務(wù)清單、完成清單、問題清單,預(yù)警函、提醒函、督辦函。
97.“雙解雙安”是什么?
事情要解決、心結(jié)要解開,確保政治安全、社會安定。
98.“三書一函”是什么?
司法建議書、檢察建議書、監(jiān)察建議書、公安提示函。
99.2021年6月,中共安康市委平安安康建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組就基層平安創(chuàng)建作出的決策部署是?
以“210”“211”“316”“346”“541”等5條過境國道為主軸向省道、鄉(xiāng)村道路延伸,以平安家庭、平安村(社區(qū))、平安鎮(zhèn)(辦)等示范創(chuàng)建為載體向系列平安創(chuàng)建拓展,由點及線、連線成片,共建“千里平安示范長廊”。
100.安康市人大常委會制定出臺的地方性法規(guī)有?
《安康市煙花爆竹燃放管理條例》《安康市化龍山國家級自然保護區(qū)條例》《安康市硒資源保護與利用條例》《安康市漢江流域水質(zhì)保護條例》《安康市物業(yè)服務(wù)與管理條例》,共5部。